非法定行政程序及其司法审查_毕业论文范文网-论文范文

搜索高级搜索

原创毕业论文

非法定行政程序及其司法审查(二)

作者: 浏览:28次

免费专业论文
政治工作论文
计算机论文
营销专业论文
工程管理论文范文
医药医学论文范文
法律论文范文
生物专业论文
物理教学论文范文
人力资源论文范文
化学教学论文范文
电子专业论文范文
历史专业论文
电气工程论文
社会学专业论文
英语专业论文
行政管理论文范文
语文专业论文
电子商务论文范文
焊工钳工技师论文
社科文学论文
教育论文范文
数学论文范文
物流论文范文
建筑专业论文
食品专业论文
财务管理论文范文
工商管理论文范文
会计专业论文范文
专业论文格式
化工材料专业论文
英语教学专业论文
电子通信论文范文
旅游管理论文范文
环境科学专业论文
经济论文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
财务管理论文范文
物流论文范文
财务会计论文范文
数学教育论文范文
数学与应用数学论文
电子商务论文范文
法律专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文
计算机专业论文
教育管理论文范文
现代教育技术论文
小学教育论文范文
机械模具专业论文
报告,总结,申请书
心理学论文范文
学前教育论文范文

收费计算机专业论文范文

收费计算机专业论文
Delphi
ASP
VB
JSP
ASP.NET
VB.NET
java
VC
pb
VS
dreamweaver
c#.net
vf
VC++
计算机论文

毕业论文范文题目：非法定行政程序及其司法审查(二)，论文范文关键词：非法定行政程序及其司法审查(二)
非法定行政程序及其司法审查(二)毕业论文范文介绍开始：
当然，确立了正当程序原则的司法审查标准，还必须明确该原则韵具体内容，否则因该原则具有高度的抽象性而无法为法院具体适用。对于正当程序原则的具体内容，不同的学者往往有不同的理解。如，日本学者普遍认为正当
　
当然，确立了“正当程序原则”的司法审查标准，还必须明确该原则韵具体内容，否则因该原则具有高度的抽象性而无法为法院具体适用。对于正当程序原则的具体内容，不同的学者往往有不同的理解。如，日本学者普遍认为正当程序原则包括四项：告知和听证、文件查阅、理由附记、处分基准的设定和公布。笔者认为，结合我国的实际情况，可将正当程序原则的内容确定为以下四项。
1．公正原则。即行政机关必须平等地对待行政程序的参与人。排除各种可能造成不平等或偏见的因素。它主要包含如下儿项制度：(1)回避。即与当事人有利害关系的行政人员在行政程序中有回避的义务，以免造成有偏见的事实或嫌疑，这是“任何人不得做自己案件法官”的基本要求。(2)辩论。当行政程序中有两个以上利益相反的参与人时，各参与人应有平等的发言机会与陈述权利，并可相互辩论。(3)调查。行政机关应当在调查的基础上以客观证据来说明事实真相，防止行政人员的主观武断。
2．公开原则。即行政机关应通过一定的方式让相对人、其他利害关系人了解行政程序进行的有关情况。行政必须公开，秘密行政只会滋生腐败。除了政府信息公开法上的公开义务外，在具体行政程序中．公开原则主要通过下列制度得到体现：(1)表明身份制度。化学化工论文行政行为人通过出示证件文书让相对人、其他利害关系人了解自己的合法身份。(2)阅览卷宗制度。行政机关应当允许相对人、其他利害关系人在行政程序中抄写、阅览或复印有关案卷资料，但法定不宜公开的资料除外。(3)告知制度。行政机关作出影响相对人、其他利害关系人权益的行政决定后，应当通过合理的途径和形式，及时将行政决定的内容主动告知相对人、其他利害关系人。(4)说明理由制度。行政机关应当说明作出行政行为的事实根据、法律依据及其他理由。只有在不附具理由也能使相关人明确行政机关在事实上和法律上所作的权衡的情况下，才可以在行政行为中不附具理由
3．参与原则。即行政机关在作出对相对人、其他利害关系人不利的行政决定前，负有听取当事人意见的义务，不能片面认定事实，剥夺对方辩护的权利。当事人享有的这种“被听取意见的权利”又称为广义上的听证权。形式上分为正式的听证和非正式的听证两种。前者指以举行专门听证会的形式听取当事人意见；后者指给予当事人“陈述意见之机会”，原则上系由当事人以书面方式向行政机关提出事实上及法律上之见解，工业自动化论文但在必要的情况下，当事人亦可以言词陈述意见。如果某一行政行为关系广大公众的重大利益或者不特定行政相对人的重大利益，则应当采用正式的听证。
4.政自我拘束原则。即在具体的行政程序中．行政机关对于具有相同性的事件，如无正当理由．应受其“行政先例”或“行政惯例”之拘束而为相同之处理。该原则系宪法上平等、诚信原则的体现。从实践来看，由于非法定行政程序不具有“法”的刚性效力．稳定性不强，行政机关往往在相同的情况下不给予当事人同等的程序保障（如甲、乙两事件具有相同性，行政机关在处理甲事件时进行了听证，而在处理乙事件却未进行听证）．因此，强调行政自我拘束原则，有助于制约行政机关滥用程序裁量权。
笔者认为，当非法定行政程序不违反法律、法规和规章。而违背上述正当程序原则时，对于依据该非法定行政程序所作出的具体行政行为．法院原则上可予以撤销，但应视具体情况区别对待。具体而言，如果行政程序违背正当程序原则，实体处理也违法，应撤销具体行政行为。如果行政程序违背正当程序原则．实体处理真实，则要区别处理：对于轻微违背正当程序原则的．可维持被诉具体行政行为，但法院应指出该程序瑕疵．限令行政机关改正；艺术评论论文如果违背正当程序原则情形严重的，即使实体处理真实，也应撤销具体行政行为。
除司法审查标准外，另一个值得关注的问题是：当非法定行政程序不违反法律、法规和规章，而违背正当程序原则时，法院应以《行政诉讼法》上的何种法定理由来撤销具体行政行为？有学者一方面肯定“法定程序”为法律、法规、规章规定的程序，另一方面却又主张仍然以“违反法定程序”之理由来撤销具体行政行为。（这种观点显然存在逻辑上的自相矛盾，不宜在司法实践中采用。笔者认为，应以《行政诉讼法》第54条第2项第5点规定的“滥用职权”之理由来撤销具体行政行为。这是因为，非法定行政程序本质上是行政机关在法定程序之外所作的程序裁量。而滥用职权通常与行政裁量相联系，出现在法律没有具体规定或者虽有规定但允许行政机关选择裁量的场合，主要表现为职权的行使不符合法律规定的目的、有不适当的考虑、显失公正、武断专横等。
此外，由于非法定行政程序主要系规章以下规范性文件设定，因此，建立行政规范性文件司法审查制度，按照正当程序原则进行司法审查，财政政策论文对于保障相对人、其他利害关系人的程序性权利具有重要意义。这一制度可以使相对人、其他利害关系人看到某一规范性文件有可能侵害自己的程序性权利时便对该文件提起诉讼，而不是等到损害结果发生以后才获得诉权，从而体现法律的事前警示和防范功能，而不仅仅是事后惩戒功能。
最后，需指出的是，就我国程序法制的现状而言，行政强制、行政指导、行政合同、行政奖励等诸多的行政领域尚无基本的程序法可依．非法定行政程序主要存在于这些领域，且往往容易忽视相对人、其他利害关系人的程序性权利，因此，加快制定一部统一的行政程序法典，对于压缩非法定行政程序的存在空间．防止程序裁量权的滥用，促进依法行政的全面推进，具有重要的现实意义！

首页上一页 1 2 3 下一页尾页 2/3/3

以上为本篇毕业论文范文非法定行政程序及其司法审查(二)的介绍部分。

本论文在法律论文栏目，由论文网(www.zjwd.net)整理,更多论文,请点论文范文查找