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建筑工程项目施工风险控制分析(十)

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毕业论文范文题目：建筑工程项目施工风险控制分析(十)，论文范文关键词：建筑工程项目施工风险控制分析(十)
建筑工程项目施工风险控制分析(十)毕业论文范文介绍开始：

它是借助于合同或协议，将风险较大的工程风险转移给非保险业的其他人，有时也釆用买卖契约、分包合同、联合经营的形式，转移风险损失的法律责任。而对于风险损失的财务负担就会通过合同来寻求外来资金补偿其确实存在的损失。比如当建筑工程合同条款中涉及许多具体的问题时，合同双方就会在协议条款中要求写上因发包方原因或在施工期间材料价格上涨时，差价由发包方承担。当然，发包方也会通过合同条款将潜在的风险损失转移给承包方。

事实上，仅靠这些简单的风险回避、风险转移等方法来解决在建筑工程中的风险是远远不够的，一旦遇上复杂一点的风险，这些方法就会暴露出它的弱点和不足：承包方、发包方互相推诿扯皮，推卸责任，最终双方遭受的损失都不小。因此就要引进国外的比较先进、实用的方法。就目前来讲也就是工程保险和工程担保。但是对这些方法的建立和推行还有一定的阻碍。

2,5.2当前影响建立和推行工程风险管理制度的主要问题

1、缺乏相应的法律、法规作保障。

我国已出台了《担保法》和《保险法》，但由于缺乏针对工程建设特点的具体规定,

在实践中仍难以操作。在《建筑法》和《招标投标法》中，对意外伤害保险和履约保证

金虽有规定，但对其他的工程担保和工程保险却未作规定。在建设部和国家工商局新修订的《建设工程施工合同示范文本》中，虽己增加了有关工程担保和工程保险的条款，但属于推荐性质，没有法律强制力。

2、工程风险意识不强。

我国工程项目的投资主体虽已多元化，企业所有制结构也发生了很大变化，但由于多方面的原因，企业(包括业k、承包商等)的工程风险意识仍然不强，一旦出现重大问题, 往往最终还是要由政府承担很多的风险。同时，工程担保和工程保险作为一项新制度，在我国的工程界、金融界以及有关部门，仍对其重要性、必要性缺乏足够的认识，或是存有风险侥幸心理，或是认为会加大工程成本而得不偿失。国内的商业银行、政策性银行对于贷款的工程项目、也没有必须进行投保的要求。

3、担保人市场尚未形成，保险公司的业务开拓能力不强，并缺乏相应的工程担保、工程保险合同示范文本，

工程担保制度的建立和推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有一定竞争的担保人市场。目前，国内的部分银行虽已开展了一些保函业务，但很不普及，保险公司按现行规定则不能从事担保业务。承包商之间的同业担保还没有开展起来。国家对设立专门的担保公司应具备那些条件、如何审批、承接业务有无限定以及如何实施有效监督等，尚无明确规定，担保公司也未能形成竞争机制。

国内的保险公司对工程风险管理方面的理论研究与实践操作还有待于深化，开发的险种十分欠缺，而且保单形式单一，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。保险公司普遍缺乏必要的工程建设知识及专业人员，不仅对客户提出的各种专业性问题无法解答，甚至难以或根本无力提供工程风险管理的咨询与监督服务，使客户的投保积极性受到挫伤，影晌了工程保险的推广.

4、缺乏工程风险管理的中介咨询机构。

近儿年来，尽管一些保险公司已开展工程保险业务，但却很少为业主和承包商等所接受。究其原因、除保险公司的服务水平和工作效率尚待提髙外，就是还缺乏真正意义上的工程保险经纪人、代理人，包括工程风险管理咨询公司，由于缺乏对工程保险的咨询服务，工程保险知识不普及，相当多的业主、承包商等认为投保得不偿失，没有投保的积极性。此外，保险公司的人员素质也不同，一般投保人对保险知识的掌握远不如他们，如果没有专业人士为其代理出险后的索赔业务，一旦保险公司推接应负的赔偿责任时，投保人将很难保护自己的合法权益。因此，培育和发展工程风险管理中介咨询机构，是推动工程保险工作开展的重要基础条件。

国内的保险公司目前还不具备监督工程保险合同实施的能力；工程担保也基本如此。对于工程担保或工程保险中产生的纠纷，也缺乏能进行技术鉴定和责任确认的权威机构^

5、工程担保和工程保险的费用来源尚无明确规定。

实行工程担保和工程保险制度后，必然会增加工程成本，但目前国家有关部门还没有对如何解决其费用来源问题做出规定。

2.5.3我国建筑工程风险控制的完善

1、通过立法和合同哲理，推动工程担保和工程保险的开展。

建立和推行工程担保、工程保险，必须有法律、法规作保障，用合同相制约。因此，应当以《担保法》、《保险法》、《合同法》和《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等为依据，在今后国家和地方的有关立法中，将相应的工程担保、工程保险的内容写进去。当前，可由建设部会同有关部门联合发文，以推进工程担保、工程保险制度的建立。同时，除在起草或修订有关合同示范文本时，应注意参照FIDiC条款等，制订有关工程担保、工程保险的条款外，还应抓紧研究制订各种工程担保、工程保险的系列合同示范文本。

2、培育形成担保人市场，积极发展工程风险管理中介机构。

工程担保制度的建立，除继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保人市场。

从国情出发，应当重点发展承包商的同业担保，由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。祖是，同业担保应当是高资质企业为低资质企业提供担保(一级资质企业可以为其他_级

资质企亚提供担保)，全资或控股的母公司可以为其于公司提供信用担保；严禁两家企业互相担保或多家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。在条件具备时，经国家有关部门批准，也应允许保险公司幵展保证保险业务(即带有保证担保性质的保险)。

对于设立专门的工程担保公司，建设部应会同有关部门尽快制定审批条件，根据其有资金实力、专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，并对其设立后幵展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。要规范工程担保公司的运作，其提供担保书的担保总额(指所有在担保的工程)，原则上不应超过其自有资金总额的五倍；为一个项目出具担保书的但保额，原则上不应超过其自有资金总额。鉴于专门的工程担保公司自有资金实力一般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。

要培育和发展工程风险管理中介咨询机构，包括保险经纪人、保险代理人和工程风险管理咨询公司，或是受被保险人(业务或承包商等)的委托，与保险公司洽谈保险合同并索取赔偿；或是从事工程风险管理技术的研究开发，开展培训和风险咨询(包括风险识别、评价、处理、制定风险管理方案和指导执行等)，对于工程担保或工程保险中产生的纠纷，应当确定一批可进行技术鉴定和责任确认的权烕机构.在确定这些机构时，应注重发挥现有的工程质量监督、建筑安全监督和工程招标投标管理等机构的作用&

3、研究制定合同的工程担保、工程保险收费标准，其费用应计入工程成本。

由于我国的建筑市场还不规范，加上长期计划经济的影响、我国的建筑业一直属于微利行业，企业资金积累十分有限。同时，受经济发展水平的制约，建设单位的资金也比较紧张。因此，政府对工程担保、工程保险的收费标准应当加以宏观调控，不能完全照搬照套国外的做法。具体的收费标准，可以由建设行政主管部门会同有关部门，根据工程的类型、风险的大小、业主及承包商的信誉等测定调控幅度，由当事人在合同中约

疋。

工程担保、工程保险是直接为工程服务的，其费用应当计入工程成本，在国家和地方的工程造价管理中，应当研究解决其费用的成本立项问题。业主也可以将通过招标竞争节省下来的资金，拿出一部分用作保费的开支。

4、开展宣传和培训工作，着手组织进行试点。

建立和推行工程担保、工程保险制度，必须大力开展宣传和培训工作，普及工程担

保、工程保险知识。同时，要选择若干省市进行试点，在摸索相总结试点经验的基础上, 以点带面，逐步推开。

结语

在我国建筑业发展的现阶段，对建设项目进行风险控制己成为一项非常重要的工作，它关系到建设项目能否顺利进行并完成，以及对项目完成后的质量水平的检测也起着极为重要的作用。

目前我国已经开始将工程保险应用到建设项目的风险控制中了，这对我国建筑工程的风险控制有很大帮助，但与国际上一些发达国家相比，我国的工程保险制度还不甚完善，有待于进一步的研究开发。工程担保也是分散工程风险、检测工程质量比较行之有效的方法，但目前在我国还接近于空白。应加强学习国外如美国、英国、日本等国家在这方面的经验，同时结合我国国情，形成一套适合我国建筑工程实际发展需要的工程担保制度，这将对我国建筑工程的风险控制有极大的帮助。

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