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城市住房拆迁问题分析(二)

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毕业论文范文题目：城市住房拆迁问题分析(二)，论文范文关键词：城市住房拆迁问题分析(二)
城市住房拆迁问题分析(二)毕业论文范文介绍开始：

根据1951 年制定的..土地征用法..的规定: .. 重要的公用事业

可以运用土地征用制度, 这些公用事业包括依据道路法进行

的公路建设; 以治水或水利为目的在江河上设置的防堤、护

岸、拦河坝、水渠、蓄水池及其他设施; 国家、地方团体进行的

农地改造与综合开发所建的道路、水渠等设施; 铁路、港口、

机场、气象观测、电信、电力传播、煤气、博物馆、医院、基地、

公厕、公园等等。..当涉及到房屋征收时, ..土地征用法..第六

条的规定: .. 土地上的树木、建筑物以及其他附着于土地之上

的建筑物及其他附属设施与该土地一同, 用于第三条各项之

一规定的项目的为必须且合适时, 可以征收或者使用这些建

筑物及其他附属设施。..

不难看出, 日本将公共利益目的的范畴严格限定在关系

国家和民众利益的项目上。

( 二) 美国。对于一些重要基础设施建设以及国防建设,

政府都是动用.. 重要空间法.. ( Eminent Domain) 从居民手中

征得土地。对于公共使用, 美国法律对公共使用的内涵采用

了广义的解释。公共使用的规则排除了政府利用行政权利

损害某个个体利益的同时使另一个体获益, 假如出现这种情

况, 则不能构成公共使用。但公共使用并不意味着政府征收

的财产只能或给一般公众使用。政府征收财产又立即转让

给多数私人使用, 同样构成公共使用[ 1] 。

( 三) 加拿大。加拿大的土地名义上属于英国女王所有,

实际上大部分土地归私人所有, 联邦政府、省及市政府也都

拥有自己的土地。加拿大的征地制度沿用的是英联邦的体

制, 依据联邦及安大略省征地法规定, 征用土地是国家为了

公共利益向私人收回土地的一种强制权力。

加拿大的.. 公共利益..含义明确, 国家行使土地征用权是

为公共利益服务, 其范围应该局限在国家基础设施建设、政

府机关用地及为公益事业服务的公共用地。

纵观国内外拆迁纠纷可知，如何有效根本的解决好城市住房拆迁问题，已成为一个亟待解决的国际性社会问题。

城市住房拆迁中的主要问题

城市住房拆迁法制不健全、过于笼统，土地使用权产权界定不明晰

城市房屋拆迁的法制不健全主要表现在立法还不完善。目前涉及房屋拆迁方面的法律法规，如《城市规划法》、《房地产法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》等都有着明显的规范不到位的缺陷。《国家标准房地产估价规范》和建设部制定的《城市房屋拆迁估价指导意见》这些条例、规范及意见对房屋拆迁中的一些具体问题的规定都比较笼统，具体操作起来还存在一定的难度，致使拆迁过程中的纠纷和矛盾时有发生。

拆迁办的公权力，是由《城乡规划法》，《城市房屋拆迁管理条例》等一些法规所明确规定的。而业主的私权利，是由《物权法》等法规所保障。然而两者之间，本应相辅相成的，却存在着互相抵触的内容。

房屋拆迁法制不健全问题的根源，主要是因为房屋拆迁法律法规的立法指导思想存在问题而导致的。这些问题通常表现在一方面过分强调整体利益，忽视对个体利益与权利的保护，进行变相的道德绑架；另一方面过分强调现有制度行政机关的主导性，却缺乏利民有效的司法救助手段。住房拆迁过程中的许多事项完全由政府掌控，从而导致了既缺乏有效的群众监督，不利于公平公正的实现，又容易形成暗箱操作，滋生腐败行为。

土地使用权是宪法确定的私有产权，在涉及对这种私人产权的征收、征用、拆迁时，理应考虑补偿。然而近几年以来，在城市住房拆迁过程中，拆迁往往只是针对原有房屋对被拆迁人进行补偿，而忽略了针对土地进行的补偿，从而引发了多起有关土地使用权的补偿纠纷，进而影响到了社会的稳定。此外，不合理的法定拆迁补偿标准使得居民在缺乏合理依据的情况下根据自身条件需求提出要求，一旦前者的要求得到满足，后人会以此为依据提出更高的要求，这也致使拆迁方和地方政府承受了巨大的交易成本和财政负担。

城市住房拆迁拆的行政补偿中存在补偿标准不规范、不透明，不合理、不及时的问题

2004年修宪前的我国宪法第十条第三款规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”，里面没有有关于征用后补偿的规定。

从此可看出，过去我国宪法对于行政补偿这一块的基础是薄弱的，拆迁行政补偿中也存在着不少问题——一是行政补偿的费用和标准偏低；二是行政补偿的范围偏窄；三是行政补偿的方式偏少。

因此，从某种程度上说，行政补偿问题是引发拆迁矛盾的重要问题，只有对行政补偿问题给予充分的重新认识，拆迁中的很多问题才有可能得到真正解决。

住房拆迁是拆迁人对被拆迁人房屋的强行征收，被拆迁人同意也好，不同意也好，都必须搬迁。然而，拆迁补偿安置的标准却不规范、不透明。对于租住的福利分配的共有住房没有进行房改也没有房屋产权证由此可见一斑。对于涉及的拆迁应如何补偿和安置，有关法规也没有明确的规定；再者由于开发拆迁项目的不用，在同一地段补偿安置价格差距很大，造成被拆迁用户之间的相互攀比，拆迁人之间的互相指责，这些都严重影响着拆迁工作的顺利实施。

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