[摘   要] 

建筑劳动力市场，是我国社会主义建筑市场体系的一个重要组成部分。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”，这既是建立社会主义市场经济体制的内在要求，又是对社会主义经济理论的一个重要发展。深入研究我国建筑劳动力市场建设的理论和实践问题，对于推进我国建筑劳动力市场的培育和发展，具有十分重要的意义。  本文通过对建筑劳动力市场发展现状及其在建设过程中的研究，对如何培育和完善建筑劳动力市场从制度、法律、宏观调控的方面提出几点建议和意见。    

[关键字]：建筑劳动力市场 宏观调控 市场调节

正文题目：关于培育和完善建筑劳动力市场的思考

在中国共产党的领导下，建立社会主义市场经济体制，既是改革开放实践的必然结果，也是十一届三中全会以来理论探索的重要成果。1978年，以党的十一届三中全会的召开为标志，我国走上了改革开放的道路，我们党把工作重心转移到经济建设上来。1979年，我们党领导人民在实践中摸索，实施的改革方针政策实际上是以市场为取向的改革。  1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中提出“以计划经济为主，市场调节为辅”的理论，尽管这一理论仍然坚持计划经济的总框架不变，但是，必须按照尊重和利用价值规律的要求来进行经济活动已开始成为人们的共识，从而现实经济活动也逐步纳入了真正意义上的商品经济的发展轨道。1987年十三大提出“社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制”的观点。1992年十四大正式确立“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。  自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来，至今已有十九个年头。这十九年来，我们在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，无论是在社会主义市场经济理论研究还是在实际改革中，都取得了显著成就。回顾这十九年来的发展历程，展望未来改革的前景，对于进一步发展和完善社会主义市场经济体制具有重要的意义。  在我国建立社会主义市场经济体制，突破了市场经济和社会主义相互对立的传统观念。它不仅对社会主义的理论和现实产生了巨大冲击，而且也为人们深入认识市场经济和社会主义的关系提供了新的理论思考。当震荡的尘埃尚未落定，面对建立社会主义市场经济所取得的巨大成就与显而易见并存的种种问题，由此引发出国内外的众说纷纭。建立和完善社会主义市场经济体制是我国进一步深化经济体制改革的一项重要内容。欲想把这一改革引向深入，我们有必要对其发展历程进行较为深入细致的分析，以便今后更好地发展和完善社会主义市场经济体制。

农民工在适应城市生活过程中,存在着精神文化生活严重滞后的问题。丰富农民工的业余生活,提高农民工精神生活质量,需要全社会齐抓共管。   难以落户的难题。针对农民工在城镇落户涉及的承包地、宅基地、计划生育、集体经济权益等离乡问题和社会保障、民主管理等进城问题，以及农民工进城后的农村发展和城市建设等相关问题，研究制定城乡一体化发展政策体系，推动户籍制度改革，促进符合条件的农民工尤其是新生代农民工在城镇就业和落户。   建筑工地劳动力利用问题是一个关系重大的问题。农民工是在我国改革开放深入推进，城市化进程不断加快的过程中产生的一种新的阶级，对于这样的阶级我们只有给予更多的关心，关注和关爱才能让他们更好的融入社会主义大家庭里面来，促进社会的和谐稳定，所以这也是一个关系到社会稳定的问题。   劳动力的利用不合理导致劳动的强度越来越大，越来越多的人承受不了这样一份如此高强度的工作，所以愿意干这行的人越来越少，再加上其又不是很被社会认可，尤其是只能干苦力的小工，这样一来工资水平自然而然的会上涨了。   缺乏技能的难题。建筑企业缺乏对农民工的专业的、系统的培训，造成建筑行业熟练的技术工种紧缺。建筑物体量不断的加大，施工难度逐渐增加，建设周期不断的缩减，需要越来越多的熟练工种，传统的“师傅带徒弟”的培养模式已不能满足建筑市场扩张的需求。

改善中国建筑业劳动力市场现状的措施

1.改善生产生活环境

完善施工现场的各类安全防护措施，配备充足的安全防护设备，设置合理的通道、垂直运输、照明，布置齐全的工人休息室、移动卫生间，确保作业面安全，逐步实现工作环境的标准化。设置功能齐全的生活区域，搭建足够的标准临建房，合理安排住宿人员密度，营造夏季能防暑纳凉、冬季能防冻取暖，渴了有水喝、脏了能洗澡，闲时能娱乐的生活氛围。

2.劳务分包队伍的管理  项目部在日常管理中，必须严格要求劳务分包队伍，执行项目部所制订的系列规章制度；要求劳务分包各工种负责人在每班安排施工生产的同时布置安全工作；项目部专业工程师在对于劳务分包队伍布置施工任务时必须同步进行安全生产交底；项目部专职安全员在日常巡查中，除从机械操作、用电安全、高处坠落、脚手架、物料堆放等方面全方位进行外，还应重点对危险性较大的分部分项工程的施工进行旁站；项目部全体管理人员还应时刻提醒施工现场的每一位施工人员，增强他们安全、质量、文明施工意识，使建筑企业对劳务分包队伍的管理落到实处。  受聘于建筑企业的各劳务分包队伍（木工、瓦工、钢筋工、水电工等），来自于全国各地，其技术水平、自身素质、工作经验、所处环境均不尽相同，建筑企业应根据工程的特点、各专业工种施工的特点，在统一管理制度的原则上，合理的区别对待。  3.专业技能培训

在工程施工前，应就工程项目施工的特点，从安全、施工质量控制、施工进度管理等多角度，对劳务工人进行针对性培训。安全培训可以从常规的安全管理、安全制度，到工程项目施工中存在的重大危险源及危险性较大的分部分项工程，由简单到复杂，逐步提高劳务工人安全防护意识和自我保护意识。施工操作技能可以从检验批、分项、分部等每一施工工序进行技术、质量要求交底，交底的形式可以是书面图文形式，可以是幻灯、影像观看形式，还可以是交流、研究探讨形式，必要时还可以通过做样板、做小样、开展技能比武等，提高操作人员的积极性和劳动激情，进一步提高操作技能。  建筑市场劳动力问题的解决，不光需要建筑企业做好相应的管理和服务工作，还需国家政策不断的跟进完善，解决新生代农民工在工业化城镇化进程中存在的“对改变城乡二元结构、公平分享发展成果的迫切要求，渴望成为真正的市民的迫切要求”

（一）中国建筑业劳动力市场发展趋势我国高速的经济增长率，依赖廉价劳动力的经济发展模式，进一步加大了劳动力的需求。改革开放以来，以“小商品加工制造”为主的中小型企业如雨后春笋般在东南沿海地区蓬勃发展，“中国制造”成为了世界品牌；“走出去”的中国，加快了城市基础设施建设的步伐；城市里越来越完善的林林种种的服务行业；……劳动密集型产业在带动经济高速增长的同时，对劳动力的需求也日益加大。1979年，中国0-14岁的少年儿童人口占总人口的约1/3，而到了2009年，该比例下降至不足1/5，速度惊人。随着计划生育政策的推进，以及社会缺少保障，生育孩子已经成为沉重的负担，由此引起了生育意愿的普遍降低，同时也加快了中国进入老龄化社会的步伐。未来，农民工结构发生了变化，80后、90后的新生代农民工的利益诉求也发生了巨大的变化。据人力保障部在福州举行的“全国农民工工作办公室主任会议”公布的信息：全国1.45亿外出就业的农民工中，新生代农民工占60%以上，近1亿。随着经济的发展，生活水平的提高，新生代农民工没有沉重的生活力负担，大多不愿意从事脏、累、苦且危险性较高的建筑施工行业，希望在进在社会保障、日常生活、公共服务需求等方面逐步与城市人口享受同等待遇，以提高社。 

在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。  凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。 　　容易产生“市场失灵”的经济领域将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。

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