电气工程
会计论文
金融论文
国际贸易
财务管理
人力资源
学前教育
德语论文
工程管理
文化产业
机械设计
汉语文学
英语论文
物流论文
电子商务
法律论文
工商管理
旅游管理
市场营销
药学论文
制药工程
生物工程
包装工程
模具设计
测控专业
工业工程
教育管理
行政管理
计算机论
电子信息
体育教育
小学教育
印刷工程
土木工程
书法论文
护理论文
心理学论
信息管理
公共事业
给水排水
范文首页
|
毕业论文
|
论文范文
|
计算机论文
|
外文翻译
|
工作总结
|
工作计划
|
现成论文
|
论文下载
|
教学设计
|
免费论文
|
原创论文
|
全站搜索
搜索
高级搜索
当前位置:
论文同学网:毕业论文范文网-论文范文
->
免费论文
->
工商管理论文
浅论完善立法工作维护公平竞争(二)
作者: (字数:6211) 浏览:
9
次
免费专业论文
政治工作论文
计算机论文
营销专业论文
工程管理论文范文
医药医学论文范文
法律论文范文
生物专业论文
物理教学论文范文
人力资源论文范文
化学教学论文范文
电子专业论文范文
历史专业论文
电气工程论文
社会学专业论文
英语专业论文
行政管理论文范文
语文专业论文
电子商务论文范文
焊工钳工技师论文
社科文学论文
教育论文范文
数学论文范文
物流论文范文
建筑专业论文
食品专业论文
财务管理论文范文
工商管理论文范文
会计专业论文范文
专业论文格式
化工材料专业论文
英语教学专业论文
电子通信论文范文
旅游管理论文范文
环境科学专业论文
经济论文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
财务管理论文范文
物流论文范文
财务会计论文范文
数学教育论文范文
数学与应用数学论文
电子商务论文范文
法律专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文
计算机专业论文
教育管理论文范文
现代教育技术论文
小学教育论文范文
机械模具专业论文
报告,总结,申请书
心理学论文范文
学前教育论文范文
收费计算机专业论文
Delphi
ASP
VB
JSP
ASP.NET
VB.NET
java
VC
pb
VS
dreamweaver
c#.net
vf
VC++
计算机论文
毕业论文范文题目:
浅论完善立法工作维护公平竞争(二)
,论文范文关键词:
浅论完善立法工作维护公平竞争(二)
浅论完善立法工作维护公平竞争(二)毕业论文范文介绍开始:
(、以仿冒、混淆行为为代表的不正当竞争对市场秩序的为害仍十分严重,在不正当竞争的形成和手段方面,也出现多种多样,不断更新的趋势和特点。例如,将他人驰名的注册商标在境外注册为公司名称,再以宣传和突出其公司名称的手段推销其产品,造成广大消费者的误认。
(、对某些新型的不正当竞争手法,《反不正当竞争法》难以涵盖和适用,例如恶意利用专利权来仿冒知名商品特有的包装、装潢。其手法是利用外观设计专利不需进行实质性审查及专利申请程序方面存在的空子,将与他人知名商品特有的包装、装潢、申请为自己的专利,以此来对抗工商行政管理机关对其不正当竞争行为的查处。
(、由于法律、法规竞合严重,加之《反不正当竞争法》中缺乏必要的行政强制手段,这对《反不正当竞争法》的有效实施造成不小的影响,在实践中不乏本应按《反不正当竞争法》来查处却适用其它的法律、法规的事例。
(、查处垄断行为尚不到位,通过分析案件资料可以发现《反不正当竞争法》所规定的五种垄断行为中,截止目前,“搭售及其附加其他不合理条件销售行为”、“以排挤竞争对手为目的的低价销售行为”和“串通投标行为”甚少有案件,个别发生的案例还值得进一步推敲。“政府及其所属部门滥用行政权利限制他人公平竞争”案件时有发生,但难以按照《反不正当竞争法》的规定有效地予以调整。相对之下,惟有“公用企事业或者其他依法具有独占地位的经营者限制他人公平竞争行为”受法律调整和效果较为明显。因此,虽然工商行政管理机关克服重重阻力,认真执法,有效地制止了一些公用企业违法实施的垄断行为,产生了一定的社会影响,但与理想的法律有效调整状态,尚有不小距离。 三、完善《反不正当竞争法》的立法工作对当前工商行政管理机关维护市场公平竞争秩序具有的必要性 以上所反映的工商行政管理机关在制定实施《反不正竞争法》过程中所出现的不足,究其原因,一方面是经济体制方面存在问题,另一方面则是法律中的垄断规定过于零散,不成体系又缺乏准确的适用条件和执法保障。具体体现在以下四个方面: 1、反垄断法律制度不健全。前面提到,我国已有一些反垄断法律规范,但这些规定是零散的、支离破碎的,缺乏共同的基础性的规定,无法形成制止垄断行为的合力。其次,反垄断法律责任不明确,不少规定形同虚设。如《反不正当竞争法》对行政垄断作出了禁止性规定,但只是简单地规定由上级机关责令改正,由于此类执法程序不明确,执法主体不独立,客观上影响了其在打破地区封锁,部门垄断行为中的治理力度。此外,执法机关不统一。依据散见于不同的法律法规中。反垄断法律规范的执法,涉及工商行政管理机关、物价管理机关及其他综合性经济部门和行业主管部门,多头的执法使得执法者无法对制止垄断行为进行统筹考虑,无法确保各个执法机关都具有反垄断的专业背景和专业知识,还不利于加强执法机关的执法责任感。因此,这些反垄断法律规范确实在一定程度上遏制了一些垄断行为,但是,从总体上看,其效果是有限的,不足以有效地制止市场上的垄断行为。 2、地方和部门保护主义的干扰。有些领导缺乏依法行政意识,以查处违法企业影响当地“经济发展软环境”为由,干扰执法机关依法办案。垄断性行业如供水、供电、供气等属于担负提供普遍服务义务特殊管制行业,其经营活动往往与地方经济利益有密切关系。一旦执法部门立案查处,这些垄断行业经营者便拿出地方政府或行业主管部门的文件规定,以影响地方经济发展为由等来抗拒执法检查,工作阻力很大。特别是地区封锁行为大多是地方政府所为,对此进行调查处理,困难和阻力更大。 3、各地工作开展不平衡。由于垄断性行业在地方经济生活中影响比较大,又是当地政府管理的重要行业,许多执法人员在思想上存在畏难情绪,认为公用企业不好管,就是管了,一干预也就不了了之。由于思想认识水平的差异,各地整治工作开展得很不平衡。省份之间,省内各地市之间都反映出这样不平衡。一些地方虽部署了整治任务,但由于没有狠抓落实,掌握的基本情况及查办的案件较少。事实上,这些地方大量存在行业垄断现象。 4、普法宣传有待加强,全民法律意识有待提高。从专项整治反映的问题来看,行业垄断侵害了经营者和消费者合法权益后,许多经营者和消费者不知道或不敢远用法律武器维护其公平交易权利,加上他们对垄断性行业提供的商品有特殊的依赖性,在执法机关调查取证中,受排挤的其他经营者以及受损害的消费者出于种种顾虑,不敢或不愿出具证据。 《反不正当竞争法》实施已8年有余,该法制定之时,正值我国刚刚明确改革的最终目标是建立社会主义市场经济。当时,市场的竞争还不充分,人们对应建立一个什么样的公平竞争法律制度认识还不够成熟,立法不可能不反映这一客观现实。目前,我国又经历了近10年的建立市场经济体制的实践,特别是入世无疑将大大促进和丰富这一实践。市场竞争将成为经济发展的主导和动力,工商行政管理机关维护市场公平竞争的任务日趋繁重,在这情况下,借鉴国际惯例,并紧密结合我国的实际,尤其是8年的执法经验,完善公平竞争立法已成为当务之急。 四、完善立法工作维护公平竞争的措施。
完善立法工作维护公平竞争的措施有以下三个方面: 1、相对于经济的发展和社会的变化,法律总是带有一定程度的滞后性。《反不正当竞争法》存在着一定的缺陷和漏洞,法律责任制度不完善,强制措施欠缺,对不正当竞争行为的处罚力度较弱,但我们工商行政管理机关不能坐等法律的完备,要创造性地开展工作。按照唯物辩证法的观点,从来都是“先有实践,后有理论;先有行为,后有规范”。在公平交易执法工作中,工商行政管理执法人员要发挥主观能动性,在法律许可的范围内正确行使自由裁量权。在一定意义上讲,市场经济就是法制经济,或者说是法制化的经济,社会主义市场经济的建立和维护,需要有完备的法制来保障,市场经济中一切重要的关系和行为,都要纳入法制的轨道。只有用法律来确认和保护各类市场主体的地位和权益,规范市场行为的资格、原则、方法和程序,才能形成并发展健康的市场经济秩序。同时,随着我国进一步扩大对外开放,采取垄断、限制竞争和不正当竞争手段发展企业,不仅行不通,还会严重减弱我国企业的国际市场竞争力。因此,工商行政管理机关应继续做好法律法规的起草和修改工作,加紧完善公平交易法律体系。要积极参与起草《反垄断法》,抓紧起草《禁止传销和变相传销条例》、《扰乱市场经济秩序行政处罚条例》。认真做好修改《反不正当竞争法》的准备工作,深入开展修改《反不正当竞争法》的调研论证,力争修改工作早日提上立法日程。 2、在整顿和规范市场经济秩序中,工商机行政管理机关运用市场监管、公平交易等职能,加强对市场主体行为、交易行为、竞争行为的整顿和规范,重点打击地区封锁、行业垄断、制假售假、仿冒、误导等各类限制竞争和不正当竞争秩序,贯彻落实党的十六大报告中指出的“健全统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系”的迫切需要和具体体现。因此,工商部门作为监管社会主义市场的行政部门,一定要抓住机遇,积极运用《反不正当竞争法》等法律所赋予的职权,在整顿和规范市场经济秩序,维护市场公平竞争活动中,进一步强化措施、集中力量,加大执法力度,把握好三个整治切入点:
(1)是以打破地区封锁、行业垄断和反限制竞争为重点。工商行政管理机关要认真贯彻落实国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》,在党委和政府的统一领导下,对有关部门和行业制定的与《反不正当竞争法》等法律相抵触的文件进行检查,通过自查自纠,边整边改,纠正和清除各类垄断和限制竞争行为。同时要加强领导,上下动员,开展专项执法行动,重点加强对烟草、酒类、汽车、化肥等商品的地区封锁行为和供气、供电、供水、电信等行业和部门的限制竞争行为进行查处,严厉查处一批典型案件,坚持不懈地打破地区封锁、行业垄断和限制竞争,促进产业结构优化,提高产品质量。
(2)是以打击假冒、仿冒违法行为为重点。紧紧围绕直接危害人民切身利益、社会反映强烈、群众可参与程度高的问题进行集中整治,明确重点地区、重点市场、重点商品,持续不断地开展各种专项执法行动,力求实效,认真查处严重破坏市场竞争,广大生产者、经营者、消费者深恶痛绝的大案要案,维护市场秩序,促进公平竞争环境的形成。
(3)是以反误导、反虚假、反欺诈为重点。强化对广告市场的监管,重点加强对各类媒体商业广告和商品广告的监控,开展“反误导、反欺诈、打虚假”专项执法行动,重点整治医疗、药品、保健品以及食品的误导、虚假和欺诈行为,保护市场各类主体之间的公平竞争,维护广大群众的合法权益,促进市场繁荣有序发展。 3、 公平交易执法工作面临许多新情况、新问题,我们的工商行政管理人员必须牢固树立脚踏实地、求真务实的工作作风,力戒官僚主义和形式主义。在具体办案时,要本着对当事人负责,对法律负责、对人民群众负责的精神,认真调查取证,掌握确凿证据,做到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里、得出结论。要深入调查研究,了解新情况,研究新措施,解决新问题。加大反不正当竞争执法力度,积极查办不正当竞争案件。要顺应加入WTO以后反不正当竞争工作面临的新形势,充分利用《反不正当竞争法》对经济违法违章行为综合调整的功能,把反不正当竞争工作作为公平交易执法的重点来抓,重视和加强对反不正当竞争执法工作的领导。对表现突出、社会危害严重、群众反映强烈的仿冒、欺诈、商业贿赂等不正当竞争行为,要组织开展专项整治。加强对知名商品的保护工作,加大执法力度和案件督办力度,查处仿冒知名企业商标标识的不正当竞争的行为。加强对网上不正当竞争行为的执法试点工作,适时对试点工作进行检查,并及时研究试点工作中出现的新情况、新问题,总结经验,逐步推广。同时,继续开展反垄断专项整治工作,破除行业垄断和地区封锁。要在法律、政策及依法办案上加大指导力度和督办力度,及时查办大案要案,改变工作开展不平衡的局面。
参 考 文 献
1、《工商行政管理》半月刊第7期第45页中杭州市工商局“关于维护市场公平竞争的思考”和第23页的佛山市工商局“如何加强反不正当竟争行为的打击和维护”, 2004年10月。
2、《工商行政管理》半月刊第12期第45页中的大连市工商局“如何维护公平竞争”, 2003年8月。
首页
上一页
1
2
下一页
尾页
2
/2/2
以上为本篇毕业论文范文
浅论完善立法工作维护公平竞争(二)
的介绍部分。
本论文在
工商管理论文
栏目,由
论文网
(www.zjwd.net)整理,更多论文,请点
论文范文
查找
相关论文
收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
艺术设计专业论文
采矿专业论文
环境工程专业论文
西班牙语专业论文
热能与动力设计论文
工程力学专业论文
酒店管理专业论文
安全管理专业论文
交通工程专业论文
体育教育专业论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
理工科专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
环境艺术专业论文
信息计算科学专业
物流专业论文范文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文
电子商务论文范文
上一篇
:
我国中小型企业管理模式的分析
下一篇
:
浅谈新经济时代的五大营销理念
最新论文
精品推荐
热门论文