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浅论完善立法工作维护公平竞争(一)
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浅论完善立法工作维护公平竞争(一)
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浅论完善立法工作维护公平竞争(一)
浅论完善立法工作维护公平竞争(一)毕业论文范文介绍开始:
XCLW110808 浅论完善立法工作维护公平竞争
一、我国目前市场竞争秩序基本状况及所存在的突出问题。
1、严重的无序竞争现状。
2、垄断和限制竞争行为已成热点难点。
二、目前我国《反不正当竞争法》的实施情况及存在的不足。1、法规竞合问题、冲突问题和其他的法规问题与《反不正当竞争法》执行上产生冲突。
2、在执法方面存在有缺陷:
三、完善《反不正当竞争法》的立法工作对当前工商行政管理机关维护市场公平竞争秩序具有的必要性。 1、反垄断法律制度不健全。
2、地方和部门保护主义的干扰。
3、各地工作开展不平衡。
4、普法宣传有待加强,全民法律意识有待提高。
四、完善立法工作维护公平竞争的措施。
1、相对于经济的发展和社会的变化,法律总是带有一定程度的滞后性。
2、工商机行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序中,必需贯彻落实健全统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系。
3、 公平交易执法工作面临许多新情况、新问题,我们的工商行政管理人员必须牢固树立脚踏实地、求真务实的工作作风,力戒官僚主义和形式主义。
内 容 摘 要
维护市场公平竞争,是入世的要求,也是建立社会主义市场经济不可缺少的内容。入世所作的承诺,市场将进一步开放,竞争将更加激烈,与市场经济的要求相比,工商行政管理机关在如何转变观念,推进依法行政,实现职能到位方面还存在很大的差距。因此,如何加大《反不正当竞争法》的执法力度,维护竞争秩序,改善市场环境,为市场经济的健康发展保驾护航已成为当前工商行政管理工作面临的一个新课题。
关键词:垄断和限制、竞合和冲突、缺陷、树立、力戒、执法、监管、
浅论完善立法工作 维护公平竞争
维护市场公平竞争,是入世的要求,也是建立社会主义市场经济不可缺少的内容。入世所作的承诺,市场将进一步开放,竞争将更加激烈,与市场经济的要求相比,工商行政管理机关在如何转变观念,推进依法行政,实现职能到位方面还存在很大的差距。因此,如何加大《反不正当竞争法》的执法力度,维护竞争秩序,改善市场环境,为市场经济的健康发展保驾护航已成为当前工商行政管理工作面临的一个新课题
一、我国目前市场竞争秩序基本状况及所存在的突出问题
现阶段,由于我国还处在计划经济与社会主义市场经济过渡、转轨过程中,市场竞争秩序还存在着一些较为突出的问题,这些问题既破坏了技术进步,也阻碍了生产力的发展。而提高生产力,发展经济,需要有一个良好、公平、有序的市场竞争环境。 1、严重的无序竞争现状。当前,地区封锁和行业垄断不同程序存在,个别地区的政府及其所属部门利用行政权力,割裂“市场”保护落后,阻碍了生产力的发展;限制竞争行为较为突出,少数公用企业利用其优势地位,排挤竞争对手,剥夺用户的自主选择权,也滋生了多种腐败现象,是影响当前经济发展的一个突出问题;假冒伪劣问题加剧了企业之间的不平等竞争,严重损害了消费者的权益,是人民群众反映强烈的社会热点问题;误导、欺诈、商业贿赂、串通投标等违法行为时有发生,严重地破坏了公平竞争制度,打乱了市场经济秩序。从目前反馈的查处各类违法违章案件看,行业垄断,假冒、仿冒、误导,欺诈等限制竞争和不正当竞争案件约占60%以上,因此,现阶段我国市场竞争秩序较为混乱。 2、垄断和限制竞争行为已成热点难点。整治不正当竞争,特别是打破地区封锁,行业垄断和反限制竞争执法难度较大:
(1)、是由于实施地区封锁,行业垄断和限制竞争的部门或企业政企不分,具有一定的优势地位,来自地方的干扰和保护主义较严重。
(2)是由于执法手段有限,执法人员素质不高,信心不足,导致执法不力,造成地区封锁,行业垄断和限制竞争违法行为没有得到很好的整治。 二、 目前我国《反不正当竞争法》的实施情况及存在的不足
1、1993年9月2日,在全国人大第三次委员会通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》经历了5年的酝酿和起草阶段,由于反垄断问题十分复杂,再者考虑到我国现阶段突出存在的是行政垄断,所以,尽管我国有必要制定反垄断法,但当时的立法时机不成熟,最后决定先制定《反不正当竞争法》。因此,我国《反不正当竞争法》与分立式国家的法律有着一些明显的不同:
(1)、是在调整不正当竞争行为,部分调整垄断行为,涉及的垄断规定,是初步的,零散的。
(2)、在调整性质上,除部分调整经济垄断行为外,还调整行政垄断行为。
(3)、在调整方式和手段上,对《反不正当竞争法》所规定的不正当竞争行为,法律原则上采取了司法与行政执法并重的做法。
2、《反不正当竞争法》实施以来,工商行政管理机关不断加大《反不正当竞争法》的行政执法力度,依法查处不正当竞争行为,有力地维护了市场公平竞争,执法成果也较为突出,但也相应出现了一些亟需解决的问题及不容忽视的执法缺陷。具体表现在以下两个方面: (1)、是法规竞合问题、冲突问题和其他的法规问题与《反不正当竞争法》执行上产生冲突。例如,价格与竞争法的关系,《招标投标法》、《电讯条例》都亟需研究并力求解决。 (2)、是在执法方面存在有缺陷:
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