新会计准则的发布对上市公司的盈余管理有一定的抑制作用，但注册会计师面临的上市公司时，又会遇到复杂多样的具体情况。而上市公司的盈余管理套路的隐蔽和巧妙往往是独立审计的风险因素之一，因此，提高注册会计师识别上市公司的盈余管理的能力迫在眉捷。加强注册会计师的独立性，以保证其进行实质性测试时，能够客观公正地评价被审计单位会计信息的正确性和公允性。应由职业经验较为丰富和专业理论知识比较扎实的注册会计师编制上市公司审计计划及审计工作底稿，充分考虑可能出现的各种盈余管理方式。对注册会计师出具失实审计意见的，应对造成的经济后果加大其承担过失的法律责任，以促使注册会计师提高执业质量。降低配股门槛、减少盈余管理动机也可提高审计质量，审计质量的提高也有赖于公司制度环境(包括政策、公司治理结构等)的建设和完善，如减少特殊监管政策、建立健全公司治理结构等，通过降低盈余管理动机、提高盈余管理的成本等方式保证财务报告的质量进而来提高审计质量。

盈余管理是指上市公司管理层在公认会计原则的约束下选择最有利的会计政策或控制应计项目，以使报告盈利达到期望水平。近年来，我国上市公司存在着大量的盈余管理行为，严重影响了会计信息的真实可靠性，误导了信息使用者的经济决策。因此，采取相应措施将我国上市公司的盈余管理控制在适度范围内，尽可能减少盈余管理负面影响十分必要。

结论主要有以下几点：

第一，加强内部控制，完善公司治理结构可以使盈余管理适度。通过健全公司董事会，完善公司治理结构，可以对公司经营和财务活动进行审计监督；同时，大力发展资本市场和培育经理人市场而使内部监控机制和外部监控机制两方面都能充分发挥作用，对经理的财务报告行为实行有力的监督，从而使公司进行适度的盈余管理。

第二，加强会计准则的建设，防范上市公司盈余管理。会计准则对盈余管理的制约作用是事前的、直接的和普遍的，上市公司的盈余管理是在不违反会计准则的前提下进行的，因此，加强会计准则的建设可以从源头上防范盈余管理。

第三，加强政策监管，建立业绩评价指标体系可以治理盈余管理。建立一套切实有效的上市公司长短期相结合的业绩评价指标体系，监管部门及时根据当前经济金融环境的变化调整监管措施，加强对中小投资者的保护，加大上市公司盈余管理行为暴露所面临的法律风险，可以较好地限制上市公司的盈余管理行为。

第四，加强审计独立性，提高注册会计师执业质量是治理过度盈余管理的有效措施。新会计准则的发布对上市公司的盈余管理有一定的抑制作用，但注册会计师面临的上市公司时，又会遇到复杂多样的具体情况。而上市公司的盈余管理套路的隐蔽和巧妙往往是独立审计的风险因素之一，因此，提高注册会计师识别上市公司的盈余管理的能力能够防止过度盈余管理。

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