（一）管理手段过于刚性，员工幸福指数低

煤炭企业沿用以往把员工当机器一样过于刚性的人事管理手段，人力资源管理制度及其评价机制缺乏激励性，不利于人才成长，加之煤炭行业的工作地点大多处在交通封闭的偏远地带，文化、娱乐等基础设施不健全，员工生活条件非常艰苦，工作环境也比较恶劣，井下作业的员工还面临着巷道塌方、隧道涌水、瓦斯爆炸等安全威胁。所以，总体来说，煤炭行业员工的幸福指数较低，对待工作缺乏积极性。

（二）去产能改革人力资源管理难度大

现阶段，大多数煤炭企业在去产能改革中都面临着劳动力过剩的问题，员工的去留以及离职员工的保障涉及员工的切身利益，一旦处理不当就可能在员工中引发不小的争议。若直接解聘，针对员工的违约赔偿将会增加企业的财务负担， 甚至拖垮一线的生产活动，对企业未来发展和社会稳定都极为不利。所以当前的人力资源管理难度相当大，尤其是对于中小型煤炭企业而言，这些问题更令人头疼，必须摸准人力资源管理规律，科学地平衡各方关系，进一步优化人力资源管理结构，才有可能使企业在改革进程中砥砺前行，实现可持续发展目标。

（三）人力资源绩效考核机制有待完善

煤炭企业的绩效评估制度不够完善，大多由管理人员决定， 缺乏对员工实际工作效益的考察，绩效评估的不合理也导致了责任制的推进困难，工作人员对于从事的工作多有抵触心理，员工自我提高的意识不强， 企业组织的一些培训也是被动参与，企业内部人才培养与竞争机制无法形成。

（四）信息化水平低，管理效率低下

信息化时代悄然而至，煤炭企业在这一背景中应提升信息技术应用效率，并做好员工培训工作，促使员工通过培训掌握先进信息技术，以及先进设备的应用技巧，这不仅是对以往工作方式的创新，而且还能提高工作效率。现如今，煤炭企业仅形式化应用信息技术，工作方式仍以传统模式为主，这不仅会加大员工的工作压力，而且还会降低工作效率。此外，由于煤炭企业员工工作能力较低，对信息技术持怀疑态度，进而会弱化信息技术的应用效果，导致大量设备闲置，因而信息技术的应用优势不能及时发挥，管理效率低下。

（五）人岗分配不合理，人才利用率低

煤炭企业的分配制度主要以工作人员级别作为主要参考，缺少完善的激励制

度，一些优秀的技术型人才和管理型人才的工作业绩得不到重视，对人才的工作热情产生较大的影响。 而且由于管理人员的工作透明度较低，经常存在滥用职权、吃回扣等现象，损害了企业的利益。 同时，企业的职工工资结构存在较多的不合理之处，同工不同酬、同酬不同工等现象十分普遍，员工对于自己的工作认同感较低，工作积极性也会受到影响。

四、优化煤炭企业人力资源管理的措施

（一）强化煤炭企业人员管理意识

企业领导者应具有与时俱进的创新人才管理思想，真正站在员工的角度思考问题、制定相关管理制度，在管理工作中真正落实以人为本的原则，这不仅能够使企业员工体会到被尊重的感觉，而且还能增进员工与领导者间的关系。领导者管理理念创新后，人力资源管理行为才能够不断规范，领导者在了解管理现状的基础上，制定合理的管理制度，明确管理目标，确保所培养的人才能为煤炭企业做出重要贡献，不断丰富煤炭企业人力资源储备。除此之外，领导者还应将人才管理工作结合于发展战略，人才管理目标实现的过程即发展战略逐步推进的过程，这对企业持续发展、经济效益增加有促进作用。

（二）提升员工素质

煤炭企业针对员工培养时，应制定合理的培养目标，不断完善培养方案，确保员工综合素质逐步提高。首先，煤炭企业应适时完善优秀人才招聘制度，通过笔试与面试结合的方式优选专业化人才，考核员工知识储备、专业技能的同时，还应了解员工综合素质以及职业道德水平。然后，企业组织新老员工培训活动，坚持应用以老带新制完成培养目标，在这一过程中，煤炭企业聘请专业教师来丰富员工的工作经验，这对员工工作能力地提升、技能水平地提高有重要意义。最后，煤炭企业组织理论与实践相结合的活动，鼓励了员工在掌握丰富知识的基础上参与实践，这不仅能够起到理论知识巩固的作用，而且还能提升员工的实践水平，在此期间，员工能够意识到安全施工、安全事故预防的重要性，并且员工能够掌握工作工具以及救助工具的应用技巧，这对煤炭企业安全事故几率降低，经济效益全面保障有着重要意义。

（三）提高信息技术利用率

近年来，煤炭企业发展规模不断扩大，业务量不断增多，企业要想在短时间内完成工作目标，务必要提高单位时间内的工作效率和工作质量，所以信息技术应用符合了企业的发展要求。企业员工在了解信息技术的基础上，在实际工作中选择适合的信息技术和先进设备，这不仅能够将劳动力资源从繁重的工作中解脱出来，而且还能大大提高工作效率，提高人力资源以及信息技术的应用率。除此之外，煤炭企业引进先进设备，提高设备操作者的操作水平，这对企业生产成本降低、经济效益增加有助力作用，同时，企业员工在信息技术利用方面的水平会逐步提升，这对员工升职空间扩大、个人价值彰显有促进意义。

（四）完善人才薪酬体系

煤炭企业要想真正提高人力资源管理水平，将人力资源管理工作具体落实，应不断完善人才薪酬体系，这对员工工作积极性地调动、工作潜能地激发有重要影响。一方面，煤炭企业创新薪酬机制。企业根据员工岗位、成绩、资历等制定相应的薪资标准以及薪酬制度，这不仅是员工价值彰显的基本体现，而且还能调动员工的能动性，能够对员工起到激励作用。在此期间，企业可以实施物质与精神相结合的激励方式，确保员工需要被及时满足。另一方面，优化绩效机制。煤炭企业制定合理的岗位绩效，适当完善绩效考核方案，在遵循考核流程的前提下，将考核工作结合于员工工作表现、绩效成绩，进而员工会为提高绩效考核成绩进行自我完善、积极配合人力资源管理工作。

（五）加强宣传引导，重塑煤炭企业形象

要通过加大资金投入、提升内部管理等方式，提升企业的形象，改善企业的工作条件。通过深化企业改革调整，抢抓机遇，促进企业转型发展，提升企业的竞争力和经济效益。同时，对企业改革发展取得的成果，要加大宣传力度，展示企业良好的形象，增强企业留住人才、吸引人才的能力。

（六）加大人才培训引进力度，优化人力资源队伍结构

一是要加强人才培训。利用举办专题讲座、外出考察、脱产培训等形式加强干部员工的学习培训，提高员工队伍的整体素质。对于企业紧缺人才和重点培养对象，要积极选送进入高等院校或国外机构进行深造。二是要加大年轻干部的培养力度，利用各种途径，给优秀年轻干部压担子、搭台子，使其在工作实践中锻炼成长。三是要加大人才引进力度，有计划地引进急需、紧缺人才，尤其是高端、复合型人才，满足企业转型发展的需要。

（七）充分利用国家政策，做好富余人员安置工作

正在实施的供给侧结构性改革，为推进煤炭企业去产能、分流安置富余人员提供了良好机遇和政策支持。作为煤炭企业，要充分吃透政策，利用好政策，做好矿井关闭后富余人员的安置工作，为企业轻装减负。

结语

总之，人力资源是煤炭企业发展的重要战略资源，在新形势下，企业为了在激烈的市场中占取优势地位，就应加强人力资源管理，建立先进的管理制度，培养优秀的人才，从而促进煤炭企业的健康、快速发展。

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