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试论我国依法治税中存在的问题及对策(一)
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毕业论文范文题目:
试论我国依法治税中存在的问题及对策(一)
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试论我国依法治税中存在的问题及对策(一)
试论我国依法治税中存在的问题及对策(一)毕业论文范文介绍开始:
XCLW126264 试论我国依法治税中存在的问题及对策
内 容 摘 要
一、依法治税的必要性
(一)依法治税是市场经济的客观要求和综合反映。
(二)是宪法原则精神的重要体现。
(三)是税务机关依法行政的基本内容和职责。
(四)实现依法治税要依靠国家法律体系的支撑。
(五)是税务实践和税收法制建设相结合的产物。
二、目前依法治税工作中存在的问题
(一)现行税收法律体系还不完善。
(二)部分地方党政部门开口子,擅自减免税。
(三)法制化和规范化程度仍然不高。
(四)执法环境需要进一步改善。
(五)对依法治税的认识存在偏差。
三、实行依法治税应采取的措施
(一)不断完善税收相关法律法规。
(二)堵塞税收流失漏洞。
(三)充分发挥税法责任的补偿、制裁和教育功能。
(四)警惕依法避税招牌下的违法行为。
(五)加快费改税的改革步伐。
(六)坚决铲除地方保护主义篱笆墙。
(七)建立健全依法治税的监督机制。
(八)征税权应当进一步迈向法治化。
(九)培育自觉尊重税法权威的观念。
关键词:依法治税 问题 对策
试论我国依法治税中存在的问题及对策
阳刚
一、依法治税的必要性
所谓依法治税,就是指把税收征收过程中的每个主体的每个行为(包括纳税行为、代扣代缴行为、纳税担保行为与征税行为)都纳入法治化轨道。依法治税,既治纳税人,也治征税人。换言之,法律不仅要规制企业和百姓的纳税行为,而且更要规制税务机关的征税行为,还要规制其他行政机关的一切涉税行政行为。
坚持依法治税,是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求。这既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容,也是增加国家财政收入、强化和改善国家的宏观调控能力、建设社会主义福利国家的有效杠杆。坚持依法治税,在我国有着极其重要的现实意义:
(一)依法治税是社会主义市场经济的客观要求和综合反映
社会主义市场经济包括供求规律、价值规律、竞争规律、货币流通规律、综合平衡规律、以公有制为主体多种所有制共同发展的经济规律和以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配规律。这些规律反映在发展生产力这个根本问题上,必须具备三个基本条件:一是参与市场经济发展的主体,必须具有广泛性、平等性和积极性;二是要有充分发育起来的、实行统一开放、有序竞争、严格管理的各种市场;三是要有国家宏观调控和法律秩序。而税收和税法在实现这三个基本方面都能发挥重要杠杆作用:
l、依法治税为发展社会主义市场经济提供可靠的财力保障,税收越来越成为国家财政收入的主要来源。只有进一步强化依法治税,保证国家税收及时足额入库,才能为市场经济的健康发展提供充足的财力保证。
2、依法治税有利于纳税人的公平竞争。公平竞争是市场经济的本质特征,只有坚持统一税法、公平税负的原则,反对偷逃税的行为,才能为一切纳税人创造一个公平竞争的外部环境。
3、依法治税有利于国家宏观调控和微观调节。作为国家调节经济的重要杠杆之一,依法治税、依法调节是保证经济健康发展的重要原则。
(二)依法治税是宪法原则精神的重要体现
1、严格依法治税是积极推进依法治国进程的需要。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案增加了“中华人民共和国实行依法治国、建设社会主义法治国家”,作为宪法第5条第1款,这就意味着依法治国、建设社会主义法治国家的方略和目标将成为宪法原则。依法治国需要各级权力机关、行政机关、司法机关、各行业、各部门以及全体公民付诸实施。税务机关作为国家的重要行政执法机关,更要全面贯彻好依法治国的方略。依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法治国在税收工作中的具体体现,也是国家宪法和法律赋予税务机关的基本要求。2、严格依法治税,是维护宪法对公民依法纳税和税务机关依法征税这一原则性规定的需要。我国宪法第56条明确规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”宪法具有最高的法律效力,是制定法律、法规、规章的依据,只有不折不扣地贯彻实施好这些条款,才能谈得上真正树立和维护宪法的权威,真正做到依法治国和依法治税。维护依法治税的权威,在一定意义上也就维护了宪法的权威。
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